viernes, 31 de enero de 2014


El 9 de enero.
Un capítulo mas de la novela institucional.
Como se había quedado en la reunión de Directores de Centros del SIRPA , en conversaciones con el sindicato,  luego de dichos y diretes entre el Presidente del SUINAU Joselo López y El Presidente de la Comisión Nacional Delegada del SIRPA  Ruben Villaverde por declaraciones del primero de los nombrados en el Diario El País, se realizó la reunión entre los grupos de dirección de los centros, con el mencionado Villaverde en el Sindicato de la Calle Agraciada 3161.  (Esto luego de una suspensión  a causa del enojo que causó en Villaverde, las referidas declaraciones del compañero Joselo).
Nada de lo expresado en El País se aleja del pensamiento expresado en los grupos de Dirección de los centros la semana anterior en la reunión sindical, pero el hecho de que se hiciera público en ese medio, al parecer molestó a las autoridades.
Pasada la anécdota, el día 29 de enero se realiza al fin la reunión, en donde los distintos centros manifestaron sus dificultades de funcionamiento, muchas de ellas por exceso de burocracia, lo que no exime  a las autoridades de tener dificultades serias de gestión. 
Entrando en detalle de lo conversado en la reunión, debemos decir que  todos los centros presentaron dificultades, en cuanto a la llegada a tiempo de los alimentos, la superpoblación de jóvenes y los problemas serios en lo edilicio debido a diferentes circunstancias, algunas fortuitas como el incendio del economato del Ariel, y otras de infraestructura, debido a lo vetusto de los edificios que se están utilizando,y a las malas reformas realizadas 
en los mismos. A esto se suma el reclamo de ingreso urgente de personal, y profundas críticas al ingreso de 52 "talleristas" con sueldos nominales de 28 mil pesos, para cumplir funciones de educadores, bajo contrato a término.
Porque también existen falta de recursos humanos en todos los centros, se exige a las autoridades que de una vez por todas se realice el llamado de 450 funcionarios que desde octubre mas o menos se le había reclamado a la CND por medio de la Mesa Sindical de SIRPA.
También se plantearon casos específicos de vital importancia para el funcionamiento de los programas de centro y el trabajo que se realiza con los jóvenes. En primer término,y no porque sea el más importante, debemos nombrar el caso de CEMEC, hogar que funciona en el hogar femenino CIAF en la calle General Flores. 
Después de varias aclaraciones de "malos entendidos", Villaverde expresó que la propuesta de ir al Hogar Granja de Colonia Berro, fue únicamente para su director, y no para el equipo de trabajo. Entonces cambió el eje de la contradicción en ese Centro, porque los compañeros quieren mantener el proyecto en un lugar de Montevideo incluido su director, porque allí se están realizando trabajos con los jóvenes internados y sus familias, seguimientos de los casos, atención a la salud de los internados,etc, que no podrían realizarse en Colonia Berro debido a sus carencias. Eso no quedó resuelto y los compañeros de CEMEC presentaron una carta a las autoridades del SIRPA, explicando su situación. Esto demuestra la necesidad de rápidamente devolver todas las instalaciones ocupadas por CEMEC al CIAF que se está también saturando, o sea que seguimos trabajando sobre la urgencia, luego de nueve años de gobierno progresista y más de un año de esta administración en Privación de Libertad. Se espera una instancia de conversaciones entre equipode trabajo de CEMEC y la CND.
En la intervención del representante del equipo de dirección de Desafío, se propone permitir el manejo discrecional de las cajas chicas, para poder salir de las emergencias, y luego hacer la rendición de cuentas correspondiente.


CONCURSOS

Un capítulo aparte merece el tratamiento de la disposición de la CDN de hacer concursar los grados desde el 9 al 12, y dejar los grados 13 como personal de confianza.
Para nosotros, es de principio que se acceda a los grados de mando por concurso de oposición y méritos. Los equipos de dirección en los centros, no son pequeños y de qué manera se demuestra capacidad para los cargos de responsabilidad, es de hecho muy subjetivo y depende de los proyectos y de los objetivos que cada centro tenga. Los directores de hoy, piden equipos de confianza personal, independientemente de las capacidades o las formaciones. Para un paradigma que piense en lo custodial - carcelario, sería lo adecuado aparentemente. Pero si pensamos en la inserción social, laboral o estudiantil de los jóvenes que pasan por el SIRPA, debemos tener en cuenta  que no solamente con las confianzas personales se logran esos objetivos. Tiene que ver mucho la formación específica de los trabajadores en sus distintos estamentos además de las características personales de cada uno. Eso necesita también que la institución brinde oportunidades de desarrollarse a quienes quieran dentro de la institución. Debe brindar el Centro de Formación y Estudios para la formación permanente de los trabajadores. Pero dentro de la carrera funcional, tiene que existir la oportunidad para todos aquellos que lo quieran hacer, de concursar para los cargos de dirección o mayor responsabilidad. Eso sería también un incentivo para lograr un compromiso mayor de cada uno. Sabemos que no hay unanimidad al respecto en referencia a este tema, a nivel del sindicato por lo menos. Pero insistimos que es de justicia que se acceda a los cargos por concurso y no por acomodo. Vislumbramos resistencia en casi todos los equipos de dirección a los concursos. Una posición intermedia, es la decisión de Villaverde, de dejar las actuales direcciones como están, y concursar para los nuevos hogares. El Sindicato, históricamente había defendido los concursos. Ahora, ponen a concursar automáticamente cada tres años los ascensos hasta el grado 8, que en el futuro será un grado 5 según la escala de grados nueva, pero los cargos de responsabilidad no se quieren concursar.
Al respecto decimos: quien pretenda tener cargos de responsabilidad, debe formarse y concursar; y la institución debe dar todas las garantías para que esto se pueda realizar.
Esto no significa quitar posibilidades a nadie. Por el contrario, será una gran posibilidad de profesionalizar nuestra labor, tener mas eficacia en cuanto a los logros a nivel social, y realmente poner al día las tareas que tienen que realizarse por mandato social para trabajar como se debe con adolescentes en situación de riesgo. No significa esta formación, la exclusión de quienes con experiencia  demostrada en cargos de dirección, logros obtenidos en sus proyectos y buen manejo de finanzas y personal, también se hicieron merecedores de la oportunidad de mejorar en lo personal y en lo institucional.Sabemos que  teniendo acceso a saberes que complementen lo ya adquirido a través de la experiencia concreta, serán mejores profesionales.
Es más, pretendo en estas líneas destacar dos Centros, que con recursos propios demostraron tener un equipo capaz de realizar proyectos mas allá de lo que normalmente en estas condiciones se podrían realizar en forma general. El hogar Ituzaingó y el Centro CEMEC. Proyectos distintos, adaptados a sus contextos respectivos, uno en Colonia Berro y otro en Montevideo. Debemos tener en claro, que el trabajo en equipo salva situaciones adversas y el compromiso de los trabajadores lleva adelante la institución. La institución debe mejorar la calidad de sus recursos humanos mediante la formación permanente, y la formación permanente debe servir además, para mejorar la situación de los trabajadores y los jóvenes internados pero también para democratizar la carrera funcional, permitiendo que de acuerdo a sus aptitudes y saberes todos puedan llegar a cargos de responsabilidad y mejores salarios.


Ingresos, arreglos, construcciones y licitaciones muy demoradas.

Es de destacar que realmente las construcciones por diferentes motivos están muy demoradas. Y por ahí pasa gran parte de la solución al problema de hacinamiento de jóvenes y sobre exposición de los trabajadores y los propios jóvenes a situaciones de riesgo. La otra pata corresponde al ingreso inmediato de personal para trato directo al menor, pero no en la forma que se realizó, tomando "Talleristas" sin concursar,y sin hacer un llamado abierto para educadores como corresponde. Tenemos que decir que hoy uno de esos "Talleristas" está ganando más que un coordinador de turno, sin tener siquiera que realizar horas extras.
Además, pensamos que la reducción de las fugas en el año pasado, no se corresponde a una mejora de gestión de las autoridades, tanto como al sobre esfuerzo y compromiso de los trabajadores en el día a día, que sin recursos materiales, toman iniciativas de realizar talleres, arreglos edilicios, actividades con los jóvenes, que muchas veces no se colectivizan, y no son parte de la acumulación de experiencia institucional. Los trabajadores de esta institución tienen una rica historia que colectivizar, y que seguramente servirá de insumo para mejorar la institución toda.
Estamos conscientes de los atravesamientos políticos que sufrimos todos. El daño que hacen los mismos, obturando propuestas válidas, y dejando crecer otras no tan válidas. En el marco de país dependiente en lo económico y de capitalismo atrasado como sistema, culturalmente imbuido por el paradigma neo liberal y consumista de estos tiempos que corren, los trabajadores del SIRPA debemos afrontar una lucha permanente para lograr imponer un sistema educativo en privación de libertad, que sirva específicamente a la inserción laboral y social de los jóvenes que atendemos. Eso es luchar para que tengan acceso a la cultura, a la comprensión de su condición de clase y que el mundo de hoy, exige cada vez más para incluirse, pero no necesariamente exige consumo, sino  crecimiento personal, en lo que hace a la formación y a la capacidad de vincularse con el otro. 
Claro que la cultura dominante sí pretende incluir mediante el consumo masivo, y eso es lo que nos trae como consecuencia la superpoblación que tenemos en los centros de privación de libertad. El educador social o popular, debe dar la lucha ideológica par un cambio de paradigma, de donde nos paremos para concebir el mundo. Eso requiere apostar a la educación como derecho humano fundamental y no como negocio. Aquí está el cuello de botella del funcionamiento general institucional, porque hay que tomar decisiones políticas en otros ámbitos que exceden las funciones del propio INAU y desde ya del mismo SIRPA. No puede ser que falten insumos básicos para el funcionamiento de los centros. No puede ser que falten maestros, que no se puedan hacer tratamientos a las adicciones como se deben, y mucho menos que falten alimentos, no es posible que aún hoy, donde caben 26 jóvenes se alojen a 44. En el presente se habla de 650 jóvenes privados de libertad, y las proyecciones hablan de un aumento año tras año.
Pero tampoco puede faltar una línea anti neoliberal y anti consumista en la educación social. Debemos tener una escala de valores que inculcar, en la que sobresalga la solidaridad, el trabajo, el crecimiento personal en lo cultural, por encima del ser igualado al tener. Eso exige  ir realizando programas inclusivos, de diversas disciplinas, junto a los trabajadores para cambiar el curso de la historia. Depende ello, de la voluntad que tengan las autoridades de realizar esto, que hoy es una utopía, pero realizable.
                                                                                                                                                                   Jorge Pérez.





viernes, 24 de enero de 2014

A manera de puesta a punto.
El INAU-SIRPA sin grandes cambios.


El SIRPA sin grandes cambios: es una mirada del  contexto institucional desde el punto de vista de los trabajadores sobre la gestión de sus responsables de turno. No se terminan más las construcciones nuevas; del nuevo ingreso de  personal  (unos 300 prometidos) no se culmina de estructurar el llamado aunque se fue todo enero del 2014 y la promesa viene de octubre del 2013. De la lista de prelación que queda del último llamado, se argumenta de que hay muchas mujeres y se distorsiona lo que se había pensado en primera instancia de que ingresaran un sesenta por ciento de hombres, y un cuarenta de mujeres. (¿Discriminación  de género?). Para que esto no suceda y se convierta en una actitud discriminatoria, la Comisión Nacional Delegada debería instrumentar un pedido de personal masculino si es lo que necesita en el llamado, entonces no caería en una discriminación , que tanto se dice que se combate desde el gobierno. Nosotros no estamos de acuerdo en esta argumentación para no llamar personal de la lista de prelación., y mucho menos con la precarización del empleo que significa el ingreso a dedo de cincuenta y dos "talleristas" que cumplen en SIRPA y también en Tiempo Completo las tareas de los educadores, bajo contratos a término y sin derecho a ningún reclamo. Creemos que la vía correcta es que concursen para ingresar como se debe a la institución y sean considerados funcionarios del INAU Además se sabe que las autoridades institucionales están presionadas políticamente por el tema de haber hecho el llamado anterior exigiendo solamente sexto de primaria para tareas de educadores. El nuevo llamado exige ahora ciclo básico de secundaria.
La Dirección Nacional del  Sindicato junto a la Mesa Sindical de SIRPA realizó una reunión con los equipos de dirección de los distintos centros para tener una visión clara de la situación general, y escuchar propuestas de los involucrados en estas tareas, en referencia a medidas a tomar, o propuestas a presentar a las autoridades. 
Diferentes temas se han tocado en la reunión del día martes 21 de enero efectuada en el sindicato. Los temas centrales, llamar  a la Comisión Nacional Delegada del SIRPA a una reunión en el 
sindiato, para plantearle las inquietudes de las direcciones, principalmente el exceso de burocracia para realizar gestiones que involucran al funcionamiento de los centros, el ingreso inmediato de personal, y el aceleramiento de las construcciones, ya que a algunas les faltan detalles. A esto hay que                 agregarle temas inherentes a la famosa readecuación institucional, y principalmente el tema de los concursos para los cargos de dirección, en que los grados 13 (Dirección de centro, son considerados cargos de confianza), entonces se concursarían las coordinaciones y las sub direcciones solamente.
Los directores de centro pretenden elegir sus propios equipos de dirección, lo que puede obturar los derechos de los trabajadores a concursar a cargos de responsabilidad, aunque las autoridades ya manifestaron que los equipos que ya están, seguirán en sus cargos. O sea que los concursos aparentemente, son una falacia por el momento, y quedará todo como está, salvo que de concursarse las subdirecciones, luego la Comisión Delegada, armaría los equipos de dirección, hecho que causó discrepancias entre el grupo de directores de centro. Cosas que no son de menor importancia, porque se coarta el derecho de todos los trabajadores que no son elegidos por confianza, a progresar en su carrera administrativa, por la vía legítima del concurso de oposición y méritos, lo que implica además permitir a todo el personal que lo desee, el acceso a los cursos de Dirección. Debemos recordar, que en el último plenario nacional de delegados, se informó que hasta el momento está acordado el aumento de dos grados a quienes tienen más de veinte años en la institución, y un grado a los que tienen entre diez y diecinueve años en la misma. Luego se irán instrumentando los ascensos cada tres años hasta el grado ocho, dependiendo de las calificaciones y la formación de cada uno, así como la presentación de las respectivas currículas.
No debemos olvidar, que defender la carrera administrativa, incluye también la defensa del salario y la posibilidad de acceder a mejores jubilaciones en el futuro.
Para nosotros se debe acelerar la realización de una asamblea general de trabajadores del SIRPA, ya que los que estamos sufriendo esta situación desde hace ya muchos años, somos los de abajo, los que estamos continuamente trabajando en las tareas de trato directo al menor, en las diferentes funciones que cumplimos.
Desde ya, que ninguna solución en el marco de un país capitalista dependiente es de fondo o definitiva en ningún sistema penitenciario, y tampoco en el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente. Pero de lo que se trata es de mejorar las condiciones de trabajo y salariales por lo menos, para poder ser mas eficientes en nuestra tarea, que para nosotros debe centrarse en lo educativo, aunque para muchos debe centrarse en lo custodial. Decimos nosotros que van de la mano ambas tareas, y para eso en principio debe terminarse con el hacinamiento y la falta de recursos humanos especializado.
Una formación específica para nuestra tarea educativa en privación de libertad, no significa hacer un seminario sobre un tema  puntual cada tanto. Exige una formación permanente de los educadores en servicio, mediante cursos como los PPE que se realizaron en CENFORES en el año 1999, o  los realizados en Bellas Artes para docentes de Artes Plásticas, entre otros, que brindan herramientas al educador para que nuestra intervención en la relación educativa sea eficiente y eficaz.. Hay que invertir en formación del personal para mejorar la tarea educativa, y para mejorar las condiciones de trabajo, hay que invertir en la salud de los trabajadores.  La vieja aspiración de todos los trabajadores de que el estado considere nuestro trabajo como insalubre, con todo lo que eso implica, siempre estancado en papeleos burocráticos, porque el BPS, ni el Poder Ejecutivo tienen en su agenda este tema. Basta de papeleos inútiles y mas acción para que viejas consignas que parecen no cristalizarse nunca se vean concretadas.
Como una historia surrealista donde el contexto no cambia y los trabajadores sí, porque se enferman, envejecen, se jubilan, marcha el INAU en sus diferentes áreas. 
Peor que eso, el contexto viene sobrecargado con mas tareas y muchos más jóvenes encerrados, con su calidad de vida empeorada por el hacinamiento en edificios vetustos reciclados mil veces.
La toma de conciencia de esta situación, es primordial para trazar una estrategia correcta en esta lucha que se nos presenta hoy en el 2014. Luego, estudiar el contexto de un año electoral que nos pone en mejores circunstancias para luchar con decisión tratando de alcanzar nuestros objetivos. Pero todo estará condenado al fracaso si no se logra la unidad de todos los trabajadores, demostrada en una plataforma de lucha común, y una táctica y estrategia también comunes. 
Nuestro sindicato siempre tuvo como consigna que la lucha paga. Y eso lo aprendimos también a través de grandes luchas que se dieron en el pasado. Que no habrá más aumento de presupuesto por ser año electoral ya lo sabemos. Pero también sabemos que hay un problema de gestión muy grande, y no falta de dinero. Llegará la hora en que los trabajadores manejemos los dineros de la institución para los trabajadores y los gurises, pero eso será en un futuro que quizá no lleguemos a ver por cuestiones de tiempos biológicos, y será el día en que la clase  obrera tome el poder político en sus manos.  Por ahora, lleguemos a la conclusión de que es necesario dar estos primeros pasos de una vez por todas. porque los tiempos se van y la institución se deteriora cada vez más, y los que tenemos unos años en ella, ya sabemos cómo termina el cuento.

                                                                                        Jorge Pérez.

domingo, 19 de enero de 2014

Autor: William Yohai

16 de enero de 2014

A  casi dos años de comenzada esta campaña de denuncia contra la brutal operación de saqueo que significa el fenómeno minero del título acá estamos: 1) Se ha promulgado una nueva ley de minería que, por un lado, retira a la llamada "minería de gran porte" los beneficios de la ley de inversiones. O sea, la obliga a pagar impuestos. Por el otro establece una serie de excepciones que habilita las mayores exenciones fiscales. Sujetas a condiciones que parecen describir en detalle el proyecto Aratirí. Tal como sucedió con la maraña de declaraciones en torno a la regasificadora de Puntas de Sayago el gobierno nos toma el pelo. 2) la ley deja las condiciones de cada proyecto que se apruebe (en realidad Aratirí es el único posible) libradas a un contrato de inversión a firmarse entre el gobierno y la empresa concesionaria de los derechos mineros.


3) se ha anunciado que el proyecto se firmará el 20 de enero (dentro de pocos días). Y que tendrá, como se acostumbra en estos casos, cláusulas secretas. Mucho se ha escrito y dicho sobre esto. Es, por supuesto, violatorio de los presupuestos del orden democrático. Aún del burgués que nos rige.

4) Teniendo en cuenta los antecedentes (el caso del contrato que autorizó la construcción, ya básicamente finalizada de Montes del Plata, la celulósica de Conchillas es demostrativo al respecto), estamos seguros que el contrato será leonino. Será muy parecido al de PLUNA en cuanto, no dudamos, establecerá todas las ventajas para un lado y los deberes para el otro. Las "garantías para el Estado"..de eso basta con conocer lo que pasó con PLUNA.

5) En este caso, sin embargo todo es mucho más grave. La magnitud del saqueo que hemos tratado de establecer a través de 15 trabajos que se pueden consultar en el blog www.resonandoenfenix.blogspot.com no bajará de, suponiendo un horizonte de explotación de 15 años y una cantidad de 18 millones de toneladas de mineral de hierro al 69% en cada uno de ellos, 27 mil millones de dólares. Y ESTE ES UN ESTIMADO CONSERVADOR. Esta cifra es la mitad del total del producto interno bruto (PBI) de un año. Hoy con este dinero se compra, a los precios promedio de la tierra, la mitad del territorio nacional. Aproximadamente 8 millones de hectáreas.

Partimos de un precio del mineral (el estándar internacional es 62%) de 130 dólares la tonelada y un costo unitario, en las condiciones de Uruguay, de 40 a 50 dólares.



LA RESISTENCIA



No entraremos en detalles. Apenas diremos que, a nuestro juicio, la movilización callejera en ciudades y campos ya ha dado lo que tenía para dar. Y, a la vista está, no ha detenido el proyecto.

A nivel local la demografía de la región (seguramente una de las más despobladas de nuestro ya poco habitado país) no permite una resistencia de gran magnitud. Esto no significa despreciar el fenómeno en sus proyecciones éticas, políticas y humanas, pero, objetivamente, opinamos que no será suficiente para detener un proceso en el cual confluyen los intereses de un grupo empresarial poderoso con los de un gobierno cuya popularidad va en declive y necesita generar, a como de lugar, polos de actividad económica de gran magnitud. Todo esto en un año preelectoral.

El gobierno ha pisado el acelerador. Ya están en marcha, de "las 4 patas del saqueo", como las llamó el colectivo de lucha por la tierra, dos. La regasificadora de Puntas de Sayago y la central generadora de ciclo combinado. Falta que comiencen la mina de Valentines (Aratirí) y el puerto de aguas profundas de Rocha.



EL PLEBISCITO



Fue discutido y rechazado hace dos años atrás por la Asamblea Nacional Permanente, organismo descentralizado y heterogéneo que coordinó las marchas nacionales contra el proyecto Aratirí. En el mes de setiembre los compañeros del Movimiento por un Uruguay Sustentable (MOVUS) replantearon la iniciativa y un mes después comenzaron a distribuir una papeleta que, en lo esencial, promueve una reforma constitucional para prohibir la "minería metalífera a cielo abierto" en el país. No nos convence el texto. Hubiéramos preferido prohibir la "megaminería.etc." y no exclusivamente en su modalidad a cielo abierto.

La ANP y el MOVUS han tenido desencuentros, no conocemos íntimamente este proceso pero nos parece que, a estas alturas, no hace falta hacerlo. Pensamos que este imperfecto (en nuestra opinión) proceso plebiscitario es el ÚNICO CAMINO VIABLE, HOY Y AQUÍ, PARA DETENER "EL MAL RAYO".

  

Llamamos, en consecuencia, a todos quienes están luchando contra Aratirí y no comparten la propuesta plebiscitaria a reconsiderar su posición, rediscutir el asunto y sumarse a la campaña de recolección de firmas. Queda poco tiempo. Se deben juntar, hasta abril, 260.000. Es difícil, pero estamos convencidos que la voluntad de firmar está allí.

Si se llegara a este objetivo estamos convencidos que el proceso de construcción de la instalación minera se detendría, por lo menos, hasta octubre de este año.

Después comenzaría otra historia, no menos difícil, pero tampoco imposible.

domingo, 12 de enero de 2014

INFORME DEL PARTIDO COMUNISTA REVOLUCIONARIO DEL URUGUAY AL 9° ENCUENTRO ANTIMPERIALISTA Y REVOLUCIONARIO DE AMÉRICA DEL SUR
Situación económica
La situación económica del país, está  mostrando el resultado de la política continuista y proimperialista del 2° gobierno oportunista del Frente Amplio, bajo la presidencia de José Mujica. Políticaque dirigió Danilo Astori, ministro de economía del gobierno anterior, actual vicepresidente, que lo sigue haciendo con su equipo, y que ha profundizado la dependencia, la entrega y la explotación de la clase obrera y el pueblo. Esto se ha venido agravando en estos últimos años por los embates de la crisis económica internacional en la región y el país.
Deuda Externa
La deuda externa, de capital e intereses,ha pasado de U$S 19.000 millones  a U$S 44.000 millones, desde el 2005, cuando asumió el 1er. gobierno del Frente Amplio, bajo la presidencia de Tabaré Vázquez, hasta hoy. A esto habría que agregarle que gran parte de la deuda se encuentra hoy en Pesos Uruguayos, pero en Unidades Indexadas, o sea que año a año se le sumará la inflación.
Esta fue la forma, lacaya y perversa de tratar la deuda externa, no sólo no cuestionar  que gran parte de la misma, que tenía su origen bajo la Dictadura Militar Fascista de 1973-85, y era con el FMI, BM, etc., fácilmente denunciada por esta razón, sino que además la blanquearon, bajo el argumento de convertirla en deuda soberana,dispersa en bonos.
Los bonos en Unidades Indexadas le han dejado a los especuladores internacionales, que traen dólares y los pasan a pesos uruguayos y compran UI, ganancias inverosímiles en un mundo de bajas tasas de interés.  Estos bonos han pagado un interés fijo que varía año a año, del 4% al 9%, o más, a lo que se suma la inflación que ha rondado en un 8%, y el atraso cambiario que durante años ha sobrevalorizadoel peso ante el dólar, lo que ha llegado incluso al 15% anual. Esto ha significado ganancias, en dólares,  de incluso  más de un 30% en algún año,  ya un costo para el Estado, de alrededor de U$S 1.000 millones al año, que van al déficit parafiscal.
Hay que tener en cuenta que este incremento tan importante de la deuda se da a pesar de que se pagó más de U$S10.000 millones por capital e intereses yen años de crecimiento económicohistóricamente altos para el país, promedio 7% hasta el año pasado.Esto por los altos precios internacionales de las materias primas, especialmente la soja, la carne, lácteos, celulosa,etc. y los grandes flujos de capitales e inversiones a la región.

Sistema tributario reaccionario
Las exenciones impositivas y subsidios anuales, fundamentalmente a los grandes inversores, han sido por U$S 1.674 millones de dólares, más del 11% del gasto público. Mientras la mayor parte del presupuesto estatal, de aproximadamente U$S 15.000millones, se sostiene con el IVA del 22%, y otros impuestos indirectos (61% de la recaudación) y el IRPF, a las rentas, que en más de un 80%, lo pagan los asalariados y sólo el 9% el capital.
Déficit Fiscal- 2012 -2.8%, previsión para el 2013-2.1%.
Política monetaria
Un cambio importante que hubo en estos últimos meses es el de la cotización del dólar,que después de varios años subióalrededor del 15%, por la suba que hubo a nivel internacional, por la expectativa de la suba de las tasas de interés en EE.UU y que no se ha concretado todavía; por la devaluación importante en Brasil y Argentina, y por el cambio que hizo el BCU(Banco Central) al limitar la compra de las Letras de Regulación Monetaria en UI, exigiendo ahora el 50% de encaje, dejar de fijar las tasas de interés y pasar al control del stock de moneda en circulación.
La Reforma Agraria al revés
Muy lejos de dar algún paso hacia la Reforma Agraria, estos gobiernos oportunistas impulsaron y lo siguen haciendo un gran salto hacia la concentración y extranjerización de la tierra. Esto se ha dado además en las mejores tierras de país,sobre el litoral con el Río Uruguay, desplazando gran parte de la ganadería, la lechería, apicultura etc., ya que el precio de la tierra se multiplicó por 10 o más. Ya hay hectáreas que se comercializan a U$S 16.000, en esa zona.  En estos años, la soja pasó de 200.000 o 300.000 has, a 1.300.000 has, y la forestación supera ya el millón de has. En estas producciones llevadas adelante por los monopolios imperialistas, fundamentalmente europeos, en el caso de la forestación, y los grandes  pooles de siembra de capitales argentinos, Los Grobo, el Tejar,etc., está el centro del avance concentrador conuna extranjerización  del 43%.
El principal terrateniente del país es hoy Stora-Enzo, Sueco-Finlandés, con monocultivo forestal, vinculado a la pastera Montes del Plata con 255.000has., le sigue UPM-Botnia, finlandés, con 231.000 has.También han aparecido nuevos grandes latifundios de 30.000 y 40.000 has y 100.000 has, de capitales imperialistas, vinculados a la ganadería y la lechería, y hubo compras especulativas.
En los tardíos datos preliminares del Censo Agropecuario 2011(debió ser 2010) presentados en diciembre de 2012, se constata que en la última década, desaparecieron más de 12.000 establecimientos,91% de menos de 100 has,de los cuales las 2/3 partes eran de menos de 20hs, pequeños ganaderos, pequeños campesinos y  productores hortícolas –frutícolas. Por otro lado el 9% de los establecimientos  poseen el 60% de la tierra, mientras el 56% de los propietarios poseen solo el 5% de la tierra, en un país de 16.227.000 has.cultivables.
Concentración y extranjerización de la industria frigorífica, cueros y arroz.
Coincidente con la asunción del primer gobierno del Frente Amplio en el año 2005 y el aumento de los precios de las materias primas a nivel internacional, se produjo la compra de gran parte de los frigoríficos del país por los monopolios brasileros,Marfrig,JBS- FRIBOI y Minerva, que tienen 7 plantas y controlan el 40% de la faena y el 50% de las exportaciones. Además hay un frigorífico importante,el BPU, recientemente  instalado,  de capitales ingleses, de gran capacidad y tecnología moderna, y uno de capitales argentinos. En total los frigoríficos extranjeros controlan cerca del 60% de las exportaciones.
Con la concentración incrementaron sus ganancias de U$S 150,por cabeza a U$S250, según datos de la FRU(Federación Rural)con unafaena de 2.200.000 cabezas al año, un rodeo bovino de 11.200.000 de cabezas y ovino de 8.200.000. A esto hay que sumarle que Marfrig se quedó con la principal curtiembre del país, Branáa, con lo que además, monopoliza peligrosamente este sector,siempre necesitado de materia prima.
Otro hecho de importancia fue la compra por capitales brasileros del principal molino de arroz, SAMAN, siendo nuestro país un importante exportador a nivel mundial. Monopolios brasileros predominan también  en la producción de cerveza, el gas. El Banco Itaú está 3°,entre los 4 principales bancos extranjeros, junto al Santander y BBUV de España y el Nuevo Banco Comercial del canadiense Skotia-Banc, y algo parecido en combustibles pasa con Petrobrás.
La inflación
La Inflación oficial fue de 7,48% en el 2012 y del 9.09% en lo que va del año2013, siendo para  la mayoría de los asalariados de alrededor del doble, por el peso del mayor aumento relativo de los alquileres, la cuotas de vivienda, los alimentos básicos, especialmente las frutas y verduras, las tarifas públicas, la salud, educación y el transporte.
El gobierno  se niega a la regulación de precios y deja librado el mercado a los monopolios cada vez más concentrados en la tierra, los frigoríficos, las cadenas de distribución y en los supermercados que dieron un gran salto en la concentración este año, principalmente por capitales franceses del grupo Casino asociados al grupocolombiano Éxito(40% del mercado), al que le sigue el grupo Ta-Ta, vinculado a De Narváez. (33%).
A la vez los productos importados, como automóviles, aparatos electrodomésticos, celulares etc.,que tuvieron hasta hace 3 meses un dólar barato, tiraron para abajo el IPC, cada vez más manipulado del INE(estadísticas) que los pondera en exceso.
Salarios y Jubilaciones
El Salario Mínimo Nacional desde el enero de este año es de $ 7.920, unos U$S370. En 2012, casi 800.000 ocupados percibieron remuneraciones líquidas por debajo de los $ 14.000 mensuales (U$S 680) lo que representa un 49,8% del total de ocupados. Entre ellos, casi 490.000 no alcanzaron los $ 10.000(U$S480) mientras la canasta familiar supera los $52.000 (U$S2.400).Uruguay es uno de los países más caros de la región.
La recuperación salarial que maneja el gobierno es en relación a lo perdido en la crisis de 1998-2002, pero actualmente hay estancamiento y pérdida velada por el manejo de las cifras oficiales. Peor es lo que sucede con las jubilaciones y pensiones, miserables en su inmensa mayoría, con una jubilación mínima de $6.100 (U$S 290).
Este año a pesar de las grandes luchas de docentes y estatales ante la Rendición de Cuentas Presupuestal, la última del período, el gobierno, en los hechos no concedió aumentos reales de los salarios, apenas 2 o 3% de “recuperación”, y lo mismo está sucediendo a nivel del sector privado donde en los Consejos de Salarios, puso el tope del 3%, lo que con el manejo oficial de las cifras, en muchos casos es una pérdida. De esta forma descarga el costo de los embates de la crisis y la “desaceleración del crecimiento” en los trabajadores.
Trabajo
La desocupación oficial es del 6.7%, con un subempleo e informalidad reconocidos por el gobierno de alrededor del 30%. Estas cifras se basan en un manejo, donde cualquiera que haya trabajado una hora la semana anterior es un ocupado, se incluyen como trabajos, el reciclaje, formas de mendicidad, etc. Por otro lado están en auge las tercerizaciones, las Ong, etc., que superexplotan a los trabajadores, con salarios de $6.000 a $10.000 con derechos  laborales y sindicales muy limitados.
En Octubre pasado, los desocupados en el Seguro de Paro, llegaron a 39.000, la cifra más alta desde la crisis del 2001, e implica un 23% de crecimiento en un año, por caídas en la construcción, industria manufacturera y  comercio.
Exportaciones

U$S 9.830millones (con Zonas Francas,que son el 11%)
Los 5 principales rubros en el 2012 (en millones de U$S) fueron- Carne bovina - 1.401; Soja - 1.394; Celulosa  -793; Arroz – 556; Trigo – 432.
En el 2012 Brasil,20%,China,10%,Z.Franca 10%, Argentina,9%, Venezuela,5 %, Federación Rusa 4%,EE.UU,4% y Alemania,3%,fueron los principales destinos.
A China hay que agregarle las exportaciones de soja y celulosa por Zona Franca de Nueva Palmira.
En lo que va del 2013, el Mercosur, incluyendo Venezuela y Chile, llegaron a un 31%,China 16%, Zonas Francas 14%, Unión Europea 12%, Nafta, 6% y Rusia 3%.Argentina ha caído como destino a cifras de alrededor del 5%, mientras  China  aumenta y pasa a ser el principal comprador de soja,carne bovina,celulosa y lana. Venezuela ha crecido como destino por las compras de quesos y carne bovina.

Importaciones

En el 2012 se importó por U$S11.298 millones de dólares,
También China se consolida en el 2012 como principal origen de las importaciones, con $US1.662millones, por las adquisiciones de telefonía,telecomunicaciones y equipo informático. Le siguen en importancia, las de Argentina, Brasil y los EE.UU.

Crecimiento económico
El crecimiento en el 2012 fue de 3.9%, llegando el PBI a U$S 49.920,lo que representó una caída del crecimiento del 6.5% del 2011y del promedio 7% de los años anteriores. Las perspectivas para este año,2013,son de un crecimiento del 3.5 al 4%. Esto se basa en el crecimiento de las exportaciones, de, el aumento del 8% de las inversiones extranjeras directas (IED) y el aumento de la generación hidroeléctrica por las lluvias.
Situación Política Nacional
La lucha salarial
La lucha salarial de los docentes y estatales ha estado en el centro de la política nacional durante meses, con paros (22 días de paro de los profesores de secundaria y 15 los maestros) y grandes movilizaciones (una de más de 20.000 personas). El gobierno no hizo prácticamente concesiones en la Rendición de Cuentas y los salarios quedan por dos años muy bajos, pero salió golpeado y desprestigiado,no sólo por el estancamiento salarial, mientras se produce un salto inflacionario, sino también por la esencialidad decretada (que penaliza la huelga) a la FFSP(federación de salud pública).
Si bien con la complicidad de la mayoría de la dirección del Pit-Cnt (central única, donde predominan los revisionistas del PCU y varias corrientes socialdemócratas) logró dividir la luchas, ha tenido una batalla mayor a lo que esperaba en el sector privado, en los Consejos de Salarios y en las empresas públicas, especialmente con el conflicto en UTE (energía estatal) y OSE (aguas del estado) por salarios y la reestructura que quieren imponer.
Mujica en la ONU-UPM – megaproyectos y leyes
Ha tenido mucha repercusión la visita de Mujica a la ONU, su discurso eterno y sobretodo las visitas, aprovechando la estadía en EE.UU, nada menos que a Soros y a Rockefeller, donde da una nueva señal de profundización de la dependencia con los yanquis, lo que se suma a su reciente cena con la embajadora.
El 2 de Octubre, luego de venir de los EE.UU y cerrada la Rendición de Cuentas, Mujica, aprueba la autorización para  el aumento de la producción de UPM, con el estallido de una nueva crisis diplomática con la Argentina que está en curso. UPM ha chantajeado prometiendo la instalación de otra planta en el este del país.
Esta autorización se da a poco de la aprobación parlamentaria de la ley de Minería de Gran Porte, la “Ley Aratirí”, para acelerar el desarrollo del proyecto de Zamin-Ferrous, empresa hindú-inglesa, que en estos días ha hecho una compra gigantesca en Brasil y ya está en marcha en el centro- este del país, en una vasta zona de pradera afectando a cientos de pequeños y medianos ganaderos.
También se han aprobado la instalación delaGasificadora y del Puerto de Aguas Profundas de Rocha.
En este año preelectoral para tapar la entrega y la explotación, y por presión popular, se han votado la ley de Despenalización del Aborto, aunque no la legalización, el Matrimonio Igualitario y también la ley de Legalización de la Marihuana, para ganar un sector de la juventud.
PLUNA, la tradicional línea aérea uruguaya, estatal fue finalmente liquidada por este gobierno, con pérdidas de U$S 360 millones, las pérdidas de cientos de puestos de trabajo, y además lo hizo con una ley especial para esquivar el concurso, incluso el pago de trabajadores en Argentina y Brasil. Esa ley, cayó por inconstitucional hace unos días, lo que le viene creando fuertes chispazos de crisis política, especialmente a los ministros de economía y transporte y obras públicas, más involucrados.
Represión y criminalización de la protesta
Hay una escalada represiva, y avanza la Criminalización de la protesta,esto se expresócon la represión a las movilizaciones del 14/8 (día de los mártires estudiantiles)que fue baleada, dejando varios heridos de balas de goma y la detención de una docena de militantes anarquistas previo a la marcha del 24/8 (que recuerda los 2 asesinatos de 1994 cuando extraditaron a los militantes vascos).
La represión se ha incrementado en los barrios obreros, con razzias, apaleamientos y un asesinato policial reciente, a un joven en el Barrio Santa Catalina, del Cerro de Montevideo.Hubo también  2 reclusos asesinados por perdigones, en un penal y  apaleamientos en varios. También varias acciones represivas duras hacia los docentes, ante ocupaciones de liceos o cortes de calles, en el reciente conflicto.
A esto se le suman los juicios por la movilización dentro de la Suprema Corte de Justicia, de febrero de este año, ante el traslado de  la jueza Mariana Mota que llevaba alrededor de 50 causas por los crímenes de la Dictadura, con siete dirigentes populares procesados.
Las elecciones del 2014
Tabaré 2014
Se consolidó y lanzó la candidatura de Tabaré, nosotros creemos que su aceptación, antes de lo previsto, fue para darle tranquilidad al gobierno actual en Agosto, en un momento difícil, por la crisis internacional y los conflictos de los docentes y estatales. Aceptó pero con la condición de no dar un peso a los salarios en la Rendición de Cuentas y  del decreto que permite el aumento de la producción  de UPM en 100.000 toneladas más, quees una señal clara hacia los inversores extranjeros,que  sólo en el trimestre pasado invirtieron unos U$S 2.000 millones.
Si bien Tabaré con 75 años, terminaría el mandato con 80 y tiene esta dificultad, es apoyado por la inmensa mayoría de los partidos del FA, y es visto como un candidato que les asegura el triunfo. Así lo marcan las encuestas también, que le dan del 42 al 44% en primera vuelta, de Octubre del 2014, ante el 25% del Partido Nacional, el 17 del Partido Colorado, 2% del Partido Independiente y 1% de la Asamblea Popular-Unidad Popular(que integramos).
En el FA se ha aprobado otra candidatura, la de Constanza Moreira, independiente,actual senadora por el MPP, docente universitaria y politóloga, apoyada por el PVP, el PST y el Ir (pequeños grupos). Es una candidatura que busca retener votantes que se van del FA por izquierda, y que resisten a Tabaré. No ha tenidomucha trascendencia, ya que ha venido votándole todo al gobierno y a poco de andar ha cambiado el discurso crítico con el que comenzó hace un par de meses.
Se espera que al no tener al Mujica, el MPP(MLN e independientes) pierda su peso actual de más del 30% y se acerque al 20%, emparejándose con otras fuerzas como el PS, que está en ascenso y el FLS de Astori, PDC,etc.
Está planteada una alianza MPP,PCU revisionista, Sendic (hijo)(al que además se está promoviendo como posible candidato a vicepresidente) y otros grupos, que plantean algunas diferencias con la línea económica de Astoriy algunas con el propio Tabaré, “marcan perfil” y sobretodo quieren pesar en la nueva  repartija. En el reciente VI Congreso Extraordinario del FA, del 23 y 24/11, estos sectores hicieron mucho ruido, para la galería, con nuevos impuestos, y el  6% para la educación, etc., y como era previsible todo quedó en la nada. 
Asamblea Popular-UP
La Asamblea Popular fue fundada en abril del 2006,por el Movimiento 26 de Marzo (se fue del FA en el 2008), el PCR(nos fuimos del MPP en el 2001 y del FA en el 2005) y la CI del querido compañero, Dr.Sarthou(fallecido el año pasado, que se fue del FA en el 2008).Luego se integraron Avanzar, Modeju y el Partido Humanista. En las elecciones del 2009 tuvimos 15.700 votos (0,67%)presencia en todo el país y no se llegó a sacar un diputado, hoy las encuestas dicen que estamos más cerca de lograrlo (se necesitan 23.000 votos, 1%).
En abril del 2011 se amplía  esto con  la Unidad Popular, a la cual se integranpequeños grupos, escindidos del PCU revisionista hace unos años, y que hoy forman un espacioy ProUNIR, que viene de la CI.
La Asamblea Popular-UP, viene creciendo en su actividad política de masas, con movilizaciones, y actos barriales y en el Interior del país. El 23/11, realizamos el 2°Encuentro Nacional de Militantes, con la participación de 130 compañeros de todo el país,donde después de un gran trabajo en talleres durante el año,aprobamos unverdadero Programa antimperialista y popular, en forma democrática y plural.
Situación Sindical
Este año era el último del período (en el año electoral no hay aumentos de salarios a los trabajadores del estado) para dar una batalla seria en la Rendición de Cuentas, por salarios y presupuesto para la Salud, la  Educación y la Vivienda populares.
Esta batalla se abrió paso desde abajo y fue impulsada por las agrupaciones clasistas de los sindicatos de la educación, fundamentalmente los docentes (ADES) y funcionarios de secundaria de Montevideo (ATES) y San José, y los maestros de Montevideo (ADEMU), con paros que ya mencionamos y movilizaciones combativas.
Fue una lucha que duró 4 meses, que abarcó todo el país, pero que tuvo su vanguardia en estos centros, que concentran a más de la mitad de los trabajadores del sector, y en los que estos habían ya instalado al clasismo en mayoría en sus direcciones, incluyendo a nuestros camaradas, desplazando al revisionismo y sus aliados.
Hubo también una gran batalla en la salud pública (FFSP), con una dirección inconsecuente y que fue golpeada por el decreto de esencialidad.
Estas luchas obtuvieron muy poco y fueron aisladas por la mayoría oportunista,  pero golpearon duro al gobierno oportunista y al propio presidente Mujica.A pesar del oportunismo que también fue castigado, se le arrancaron varios paros generales parciales y 2 en los que gran parte de los sindicatos los hicieron por 24 horas.
Esto mostró la corrección de nuestra línea, del Paro General Activo de 24 horas, para unificar las luchasque impulsamos durante varios meses. Las direcciones del SUNCA (construcción) UNTMRA (metalúrgicos) integradas mayoritariamente por el revisionismo, que están asociados a las patronales y el gobierno en los megaproyectos, fueron los que más se opusieron, junto al Transporte y AEBU(bancarios) dirigidos por los socialdemócratas.
Los oportunistas lograron separar las luchas por la Rendición de Cuentas del sector público, de los Consejos de Salarios, del privado, pero los topes del 3%, del gobierno a los aumentos en este último sector, empujó la lucha desde abajo, sobretodo en los sectores más sumergidos, el de los supermercados que lograron un aumento importante del salario mínimo,y otros sindicatos.
Los dirigentes revisionistas del SUNCA y el UNTMRA, promovieron grandes movilizaciones, hablando contra los empresarios y no contra el gobierno, pero conciliando en los hechos, a la vez que mostrando fuerzas en momentos de definición de candidaturas y alianzas internas en el Frente Amplio, para pesar en las negociaciones y repartos previos a las elecciones.
El clasismo que tuvo alrededor del 20% en los pasados congresos del Pit-Cnt, mueve bastante más en la base del movimiento sindical, y esto está en crecimiento, dadas las nuevas condiciones de desaceleración de la economía por la crisis, de menos flexibilidad del gobierno y los empresarios, y del salto inflacionario. Pesa en esto también el mayor desenmascaramiento del gobierno, al que cada día más trabajadores ven como lo que son realmente.
Este año, agrupaciones clasistas que integramos, ganaron la mayoría de la dirección, de sindicatos muy importantes, como ADEOM (municipales de Montevideo) y ADES(docentes de secundaria Montevideo) y aumentaron su peso en muchos sindicatos como FFOSE (aguas del estado), AFFUR (funcionarios de la Universidad) y SUINAU(instituto del menor).



Movimiento Estudiantil
La marcha de este año, del 14/8, por los mártires estudiantiles fue algo más grande que la del año pasado, de 7.000 personas, y hubo provocaciones y una dura represión. Pero a pesar de que hubo un repunte, fue muy baja la participación de la masa estudiantil en la lucha por presupuesto.
Las recientes elecciones gremiales en la universidad marcaron un crecimiento importante de la Corriente Estudiantes del Pueblo, que se mantiene con fuerza en Humanidades y Derecho, pero que apareció por primera vez con candidatos en 8 facultades y votantes en 12. Lo que refleja un muy buen trabajo de la JCR y nuevas condiciones.
La lucha de los estudiantes de secundaria acompañó sólo en algunos momentos y en las barriadas obreras, la lucha de los docentes y funcionarios.
La Asamblea Nacional Permanente
La gran marcha del 18/10, convocada por la ANP, por la Tierra el Agua y la Vida, de más de 10.000 personas y 200 jinetes a caballo, fue la 5ª, y si bien el centro es la lucha contra la Megaminería a cielo abierto, cayó en un momento donde se decretó el aumento de la producción a UPM y puso este tema en el tapete.
En este movimiento donde participan cerca de 50 organizaciones sociales, tienen mucho peso los cientos de pequeños y medianos productores ganaderos de la zona de centro-este del país, que enfrentan la Megaminería, y pequeños campesinos y productores de Canelones que se suman a los afectados en todo el país por la extensión de los monocultivos de soja y el forestal, por los agrotóxicos y los transgénicos, y se oponen al fracking. Participan organizaciones ambientalistas, Ongs, sindicatos como UTAA(cañeros de Bella Unión), FFOSE(aguas estatales) nuestros compañeros de Estudiantes del Pueblo. En esto es muy activa la Asamblea Popular-UP y también sectores anarquistas.
PCR-JCR
Nuestro partido y la JCR han persistido en su trabajo revolucionario en estos años y vienen creciendo en peso en los sindicatos y los gremios estudiantiles universitarios, consolidando y extendiendo agrupaciones sindicales clasistas y la Corriente Estudiantes del Puello.
Nuestro periódico “al pueblo La Verdad”,ha logrado mantener su regularidad bimensual y se acerca a la autofinanciación. Las más frecuentes y numerosas  movilizaciones sindicales, estudiantiles y las de la AP-UP, y la tesón de los camaradas de la JCR, sobretodo, están permitiendo esto.
Hemos mantenido y consolidado un trabajo por 7 años y medio en la Asamblea Popular-UP,  en el Coordinador,al frente de  la Comisión de Programa, en los talleres,en la propaganda, en las comisiones y en las movilizaciones y actos. Se ha ido extendiendo el trabajo del partido a algunos departamentos del Interior, lo que servirá de base,no solo para el trabajo político-electoral de este año, sino para el futuro.
Estamos preparando con mucho entusiasmo el acto del 41° Aniversario de nuestro partido, para el  13 de Diciembre, donde reafirmaremos nuestro compromiso revolucionario y haremos el lanzamiento del sublema “El Pueblo en Lucha” - lista 960. Estará conformado por militantes de nuestro partido e independientes, de las agrupaciones clasistas de los sindicatos, de las agrupaciones estudiantiles combativas y de la Asamblea Popular-UP, que acuerdan con nuestra línea política.
Noviembre de 2013