Uruguay-Informe
del PCR-U
LASITUACIÓN ECONÓMICA
Los recientes informes
oficiales sobre los datos del segundo trimestre del 2017 indican que se viene
produciendo un cambio en relación con la situación del año 2015 y 2016, que tuvieron
crecimientos del PBI de 0,4% y 1,5 % respectivamente, que reflejaban una gran
caída en relación con crecimientos promedios desde el 2004-2014 por encima del
5%, y la existencia de una recesión en los sectores fundamentales de la
economía.
Situación que acompañó la crisis
económica a nivel regional con procesos recesivos muy importantes en Brasil,
Argentina y Venezuela, por la gran caída de los precios internacionales de las
materias primas, a consecuencias de la crisis económica
capitalista-imperialista internacional.
Los datos del segundo
trimestre 2017, con un aumento en relación con el mismo trimestre del año anterior
muestran que se continúa con los aumentos del PBI, que se dieron en el último trimestre
del 2016, de un 3,4% y en el primer trimestre de este año de un 4,3%. En los
últimos 12 meses, a agosto, el aumento del PBI fue del 2,9% y se prevé que sea
de alrededor del 3% a fin del 2017.
Según datos del BCU, “el principal componente de la demanda que explicó
la expansión del segundo trimestre del año fue el consumo privado, que tuvo una
tasa de 4,4% de incremento respecto a igual período del año pasado. Se trata de
una aceleración respecto al 4,1% del comienzo del año.
En tanto, las exportaciones crecieron 9,3%, también con una aceleración
en comparación con el primer trimestre. Este desempeño fue compensado por una
caída de 19,1% en la inversión, principalmente por una reducción a la mitad
(-51,8%) de la formación de capital fijo en el sector público.
Entre los sectores de actividad, el
mayor crecimiento se dio en el sector transporte, almacenamiento y
comunicaciones (9,4%), pero también el comercio tuvo un muy buen
desempeño, con una variación de 7,2% en su producción respecto a igual período
del año pasado. En tanto, el agro se expandió
4,9%.
En cambio, la industria tuvo una caída de 6,4% –explicada principalmente
por el detenimiento de la refinería de La Teja producto de una parada de
mantenimiento– y la construcción cayó 5,5%, luego de un único trimestre de
expansión al arranque del año.”
“La industria crece,
pero sigue en problemas”
Así caracterizan el crecimiento en la industria manufacturera los
economistas Báfico y Michelin, en una nota del diario El País, del 21/8. En ella
plantean que se trata de “una tibia recuperación por impulsos puntuales” y que
“los indicadores de la industria manufacturera muestran que en la primera mitad
del año se consolidó una recuperación en el nivel de actividad y una mejora en
las expectativas, pero con fuertes diferencias entre sectores de actividad.
Incluso, cuando se mira una perspectiva de nueve años se observa que hay un
cambio estructural en proceso. Vamos hacia el predominio de sectores intensivos
en recursos naturales y cada vez con menor contenido de trabajo y más de
capital.” Observan también que el total de las horas trabajadas ha caído un 20%
desde el 2012.
“Si se excluye del índice de volumen
físico de producción que elabora el INE (Instituto Nacional de Estadísticas)
los sectores de refinería de combustible y fabricación de pasta de celulosa, se
observa que el año terminado en junio del 2017 se encuentra 1,8% por encima de
lo observado un año atrás. Luego de seis trimestres de variaciones negativas,
en los últimos tres se observaron incrementos que hicieron cambiar la
tendencia”. En este crecimiento de la industria manufacturera es determinante
la rama de “alimentos y bebidas” y de ella “cinco sectores: los frigoríficos,
los molinos arroceros, los lácteos, la fábrica de cerveza y de bebidas sin
alcohol”.
Cierre de empresas y aumento de la desocupación
Según cifras de la Liga de Defensa Comercial difundidas por el diario el
Observador, se presentaron a concurso, de enero al 15 de agosto, 73 empresas
mientras en todo el 2016 fueron 76. De ellas algunas siguieron funcionando,
pero otras cerraron.
Las empresas presentadas fueron del rubro agroindustrial, bodegas,
viñedos, Cosechas del Uruguay, Cereoil, Molinos Dolores y Florida; empresas de
importación de celulares, agencias de viajes, constructoras, una compañía de
transporte, una metalúrgica, el Colegio Varela, Foto Martín, Raincoop, La
Spezia, Cambio Nelson. Lo que se suma al cierre de FRIPUR la principal pesquera
del país con 960 trabajadores en la calle y al de FANAPEL la principal fábrica
de papel, con más de 300 trabajadores en la calle.
El ministro Astori
en un informe reciente dijo “sentirse preocupado por la pérdida de 40.000
puestos de trabajo en los últimos 2 años”, seguramente son más y la política
económica que él viene impulsando al frente del equipo económico de los
sucesivos gobiernos del FA desde el 2005 es responsable de ello, ya que está al
servicio de la gran burguesía intermediaria, de los grandes latifundistas y del
imperialismo, y tiende a liquidar la pequeña y mediana producción nacional, más
intensiva en mano de obra.
Salarios, Jubilaciones y Desocupación
El gobierno
seudoprogresista del Frente Amplio, dice que en sus 12 años hubo un 55% de
aumentos de salarios, y habla de grandes mejoras en las jubilaciones y
pensiones. Lo que no dice es que asume en el 2005, luego de la crisis de
1998-2002, donde los salarios habían caído cerca de un 40%. Luego se fue
recuperando esa pérdida de una forma pasmosa, a pesar del salto del PBI, llevó
10 años y costó grandes luchas y sacrificios a los trabajadores, no fueron
concedidos, fueron arrancados.
Llegamos a la
situación actual donde con una Población Económicamente Activa de 1.786.000, y
con una desocupación reconocida del 7,8% pero que en realidad es mucho más, por
el sistema de cálculo, la mayoría de los trabajadores ganan menos de $20.000(U$S
700) y la mayoría de los jubilados están por debajo de los $12.000(U$S 410) con
una Canasta Familiar de $74.000 (U$S 2.500). Esto es más grave en el Interior
del país, para las mujeres y para los jóvenes.
Deuda Pública Bruta -Déficit Fiscal - PBI
-Inflación
El Frente Amplio
asumió en el 2005 con una deuda pública bruta con intereses de alrededor de U$S
19.000 millones, que hoy es de alrededor de U$S 50.000 millones y llega al año
2053.
El déficit fiscal
anualizado está en un 3,6% de un PBI de U$S 55.290 millones, que había llegado
al 4% a fines del 2016. El peso de los pagos de la deuda en dicho déficit es
muy grande, el año pasado se pagó por intereses y amortizaciones el 3,3% del
PBI.
La inflación se ha
desacelerado, por cifras oficiales está, anualizada a agosto, en un 5,5%. Si
bien hay cierta desaceleración, los cálculos de la inflación se han ido
maniobrando para encubrir la verdadera inflación de los precios de la canasta y
las tarifas para los salarios de los trabajadores.
Presupuesto del Estado 2016 –U$S 14.196
millones
Exenciones Impositivas a las inversiones
extranjeras y zonas francas-U$S 1926 millones-2016, un
15% del Presupuesto estatal.
Ingresos del Capital -2016-U$S 13.800
millones
Exportaciones de bienes – incluyendo las
Zonas Francas – totalizaron US$
8.301 millones en 2016, marcando una reducción anual de 7,3% respecto a 2015.
Principales productos exportados: Carne Bovina
17%-Celulosa 15%-Soja 10%-Lácteos 7%-Arroz 5%.
Principales Destinos: China 22%-Brasil
16%-Países bajos 7%-EE. UU 6 %-Argentina 5%
Importaciones de bienes -sin considerar petróleo y
derivados- alcanzaron los US$ 7.387 millones en 2016, cifra 13,6% inferior en
la comparación interanual.
Los principales bienes importados
–vehículos, insumos para los molinos eólicos
y vestimenta- sufrieron retracciones
del orden 20%, 30%, y 10%, respectivamente.
Según las proyecciones de Uruguay
XXI, las exportaciones de bienes
aumentarían 6% aproximadamente en 2017.
Los principales países de origen de las importaciones son: China,
Brasil, Argentina y EE. UU.
LA SITUACIÓN POLÍTICA
Está en curso el 3er gobierno
del Frente Amplio, bajo la presidencia de Tabaré Vázquez. EL FA es un frente
hegemonizado por diversos sectores socialdemócratas: PS, FLS del ministro Astori, el propio
Tabarecismo y otros sectores menores; social populistas MPP del expresidente
Mujica, que tiene más de un tercio de los votos y las bancas; y del PCU
revisionista que tiene poco peso electoral y parlamentario, pero si peso
mayoritario en el ejecutivo de la central obrera PIT-CNT (principal apoyo
social del gobierno) y en otros sectores sociales, y en la interna del Frente
Amplio.
Este gobierno lleva adelante
una política proimperialista, servil al capital financiero internacional y los monopolios,
de la gran burguesía intermediaria y el gran latifundio, fundamentalmente bajo
la dirección del ministro de
economía Astori y su equipo. En lo esencial es continuista de la
política que llevaron adelante los gobiernos de la derecha tradicional, del
Partido Colorado y el Partido Nacional.
Los distintos sectores
oportunistas pelean por sus cargos, ministerios, empresas públicas, etc., hacen
su juego político y electoral desde allí, tienen sus contradicciones, pero
finalmente se disciplinan a esa política que les ha asegurado la continuidad
hasta ahora, con el beneplácito de los organismos internacionales de crédito y
las calificadoras, que luego favorecen los créditos y las inversiones.
Este 3er gobierno del FA se
enfrentó al cambio de la situación económica a raíz de la caída de los precios
internacionales de las materias primas, y a 2 años de gran caída del
crecimiento económico y a la recesión en las ramas fundamentales. Lo que lo ha
llevado a la aplicación de un Ajuste Fiscal, con baja de las inversiones
sociales y rebaja salarial, y a tres Tarifazos, para tratar de contener el
Déficit Fiscal que llegó al 4% y el endeudamiento que pasa el 60% del PBI, al
borde de perder el grado inversor.
El gobierno, reconociendo la
incertidumbre económica y la crisis regional y nacional, no pudo presentar,
como es norma el presupuesto nacional por 5 años, primero inéditamente fue por
2 años 2015-16 y este año lo hicieron sólo por un año.
Esta situación ha tensado más
las contradicciones del gobierno con la clase obrera y los pequeños y medianos
productores del campo, la industria y el comercio.
La
lucha obrera y popular
Particularmente la clase
obrera ha protagonizado luchas importantes, paros generales y parciales, grandes
movilizaciones de los docentes y trabajadores de la educación, por salarios y
un 6% del PBI como inversión
para educación, importantes movilizaciones y luchas de los trabajadores
de las empresas públicas contra las privatizaciones y las tercerizaciones, por
salarios y contra el achicamiento de las inversiones y de la plantilla laboral.
También hubo luchas
importantes de los trabajadores del sector privado, en general cuando se
realizan las rondas de los Consejos de Salarios, por salarios y condiciones de
trabajo, también ante el cierre permanente de fábricas y empresas que se
incrementa cada día, contra la persecución sindical, etc.
Estas luchas se han abierto
camino enfrentando la mayoría de la dirección del PIT-CNT, la central de
trabajadores, donde tienen mucho peso el PCU revisionista y los sectores
socialdemócratas. Al calor de las luchas se ha ido dando también un crecimiento
de las diversas agrupaciones clasistas, y en su seno de la Corriente Sindical
Clasista, donde participa nuestro partido, lo que ha posibilitado derrotar al
oportunismo en varias oportunidades y lograr medidas de lucha de importancia
como el paro general de 24hs del 20/7.
Están más activos y ha
participado de importantes luchas por el presupuesto para la educación pública,
el estudiantado universitario y también el de secundaria, donde crecen también
los sectores más combativos.
Este año particularmente el
Movimiento de Mujeres ha dado un salto muy grande, con una marcha del 8 de
marzo de 300.000 personas en Montevideo y actos en 22 ciudades del interior.
Hubo una participación muy importante, de 100 compañeras uruguayas, de
distintas agrupaciones, en el 31 Encuentro de Mujeres Argentinas del año
pasado, y se viene con mucha fuerza el 1er Encuentro de Mujeres Uruguayas, los
días 3,4 y 5 de noviembre.
El Taller Por la Liberación de
la Mujer Célica Gómez, ha participado activamente y en un amplio marco de
alianzas en la dirección de este movimiento.
Hubo también algunas luchas de
los sectores del campo, particularmente de los tamberos chicos y medios que
llegaron a cortar algunas rutas, pero que luego fueron conducidos atrás de los
intereses de los más grandes y los planes de financiación del gobierno, que se
niega al precio sostén y promueve planes de financiación que han llevado en
estos 10 años a la desaparición de 1500 tamberos, un tercio del total del país.
Esta situación se da desde
antes de la caída de los precios internacionales, por el aumento del precio de
la tierra y de la renta, los tarifazos, etc., lo que con la crisis actual se ha
agravado. El endeudamiento del sector, son U$S 350 millones, equivalente al
valor de todo el rodeo lechero nacional.
El gobierno y el FA en problemas
El gobierno del oportunismo que finalmente
pudo pasar una nueva fase del Ajuste Fiscal por Diputados, y a mitad de
Setiembre por el Senado, contando con la disciplina incluso de su ala
izquierda, tuvo que enfrentar graves problemas internos.
Había perdido la exigua mayoría en Diputados
por la deserción de un diputado, desde el año pasado, lo que les obligó a
concesiones.
Ha tenido que enfrentar las comisiones investigadoras,
la más destacada la realizado por el compañero diputado Eduardo Rubio de la
Unidad Popular y todos los partidos de la oposición, por ANCAP, la empresa
estatal de combustibles que tuvo al frente durante 9 años al hoy renunciante ex
vicepresidente R.F.Sendic. Esta investigadora expuso el despilfarro,
irregularidades de todo tipo, con visos de corrupción, por cientos de millones
de dólares y está en la Justicia.
Están en marcha la investigadora por ASSE,
servicios de Salud Pública, con siete denuncias de importancia. También la
investigadora por la Regasificadora, un negociado vinculado a los escándalos de
corrupción de Brasil. Hay una investigadora también por el Espionaje en
Democracia.
Además, el gobierno se planteó una Reforma de
la Caja Militar, que no ha podido sacar todavía y que lo enfrenta especialmente
a la tropa y a sectores medios de la oficialidad.
Por
la aplicación del decreto reaccionario de Esencialidad que en los hechos
suspende el derecho de huelga, recientemente aplicado a los trabajadores de la
Salud Pública, también tensó con la interna y recibió un paro general parcial
del PIT-CNT.
Están
al orden del día también, las mayores exigencias de la empresa UPM para
instalar su segunda planta de celulosa, con una inversión de U$S 4.000
millones, la venta de marihuana en farmacias que se complicó, la situación en
Venezuela que tensa la interna. El tema de la inclusión financiera obligatoria
frente al que ya hay un plebiscito en contra en marcha. La Reforma Laboral
reaccionaria en Brasil y su repercusión, etc.
La Crisis
Política por el caso R.F.Sendic
Finalmente, durante los últimos meses
estuvieron en el centro de la política nacional, las denuncias por el mal uso, despilfarro,
de las tarjetas corporativas que había hecho en ANCAP, R.F.Sendic, que
finalmente tuvo que renunciar a la vicepresidencia, un hecho inédito en
Uruguay. Lo hizo presionado por el presidente Vázquez, el propio expresidente
Mujica y la mayoría de la interna del FA.
Con esta renuncia evitó el duro veredicto que
tenía aprobado el Tribunal de Conducta Política del FA y enfrentar a corto
plazo las presentaciones a la Justicia como vicepresidente, que es el gran tema
en este caso. R.F.Sendic queda sin fueros, pero no fue inhabilitado por el FA
para seguir haciendo política con su agrupación, lo que le permitiría obtener
una banca en el 2020 y también recuperar los fueros, que lo pueden blindar ante
la Justicia.
La Unidad
Popular
Es un frente que continúa la Asamblea Popular
fundada en abril del 2006. Está integrado por nuestro PCR, el Movimiento 26 de
Marzo, Modeju, Avanzar, PH, Prounir, Cabildo Abierto Artiguista, Compromiso
Socialista e independientes destacados. Funciona con un Coordinador Nacional de
reunión semanal, comisiones, agrupaciones territoriales y un Encuentro Nacional
de Militantes que se reúne una o dos veces al año.
Con alrededor de 27.000 votos, un 1,1%, en las
elecciones del 2014, obtuvo una banca que correspondió a la lista del M26M y al
compañero Eduardo Rubio, y que funciona con secretarías colectivas, donde
participan y aportan todos los sectores.
En la Reciente Rendición de Cuentas
presupuestaria se lograron recursos para el Hospital de Clínicas, combinando la
lucha sindical y gremial, y la movilización callejera con la acción
parlamentaria. Además, se impulsaron más de 30 aditivos y sustitutivos con
reclamos obreros, de derechos humanos, derechos de la mujer etc., que si bien
no prosperaron golpearon particularmente el oportunismo del ala izquierda del
FA, que los votó en contra.
Se han presentado proyectos de ley como la
Anulación de la Ley de Impunidad, Contra la Extranjerización de la Tierra, Por
la Vivienda Popular, Por Derechos Jubilatorios, etc. Se ha trabajado mucho en
Violencia Social, Minoridad, Salud Mental, etc.
La UP ha realizado estos años decenas de actos
de Solidaridad Internacionalista y contra las agresiones del imperialismo
yanqui y sus aliados; particularmente en solidaridad con la lucha del Pueblo
Palestino y contra las agresiones del Estado Sionista de Israel; con el pueblo
y el gobierno Bolivariano de Venezuela; con el pueblo y el gobierno de Bolivia;
con Cuba, etc.
El 10/11/17, la Unidad Popular hará una
conmemoración por el 100° aniversario de la Revolución de Octubre.
Setiembre
de 2017
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